第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范發(fā)展團員工作,保證新發(fā)展的團員質(zhì)量,提升團員隊伍先進性,依據(jù) 《 中國共產(chǎn)主義青年團章程》 和團內(nèi)有關(guān)規(guī)定,制定本細則。

第二條 發(fā)展團員工作應(yīng)當(dāng)按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、 控制規(guī)模、 提高質(zhì)量、 發(fā)揮作用的總要求,有領(lǐng)導(dǎo)、 有計劃地進行,堅持入團自愿原則,成熟一個發(fā)展一個,防止突擊發(fā)展,反對關(guān)門主義。

第三條 團的基層組織應(yīng)當(dāng)做好經(jīng)常性發(fā)展團員工作,著力把各方面先進青年吸收進團組織,保持團員隊伍朝氣蓬勃的青年特點,使共青團真正成為團結(jié)教育青年的堅強核心。

第二章 入團積極分子的確定和培養(yǎng)教育

第四條 團組織應(yīng)當(dāng)加強對青年的教育和引導(dǎo),面向青年開展團的各項活動,宣傳團的基本知識,努力為青年健康成長提供服務(wù),提高青年對團的認識,激發(fā)青年的進步熱情,建立起一支數(shù)量眾多的入團積極分子隊伍。

第五條 團組織應(yīng)當(dāng)主動了解青年,及時發(fā)現(xiàn)那些積極要求進步、各方面表現(xiàn)好的青年,鼓勵他們申請入團。

第六條 年齡在十四周歲以上,二十八周歲以下的中國青年,承認團的章程,愿意參加團的一個組織并在其中積極工作、　執(zhí)行團的決議和按期交納團費的,可以申請加入中國共產(chǎn)主義青年團。 對于經(jīng)少先隊組織培養(yǎng)推薦和團組織考察已達到入團標(biāo)準(zhǔn)的特別優(yōu)秀的少先隊員,可以在年滿十三周歲后發(fā)展他們?nèi)雸F,在十四周歲以前仍保留隊籍。

第七條 入團申請人應(yīng)當(dāng)向工作、 學(xué)習(xí)所在單位團組織提出入團申請,沒有工作、 學(xué)習(xí)單位或工作、 學(xué)習(xí)單位未建立團組織的,應(yīng)當(dāng)向居住地團組織提出入團申請。流動青年還可以向單位所在地團組織提出入團申請。流出地已經(jīng)在流入地建立駐外團組織的,也可以向駐外團組織提出入團申請。

第八條 組織收到入團申請書后,應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)派人同入團申請人談話,了解基本情況。

第九條 在入團申請人中確定入團積極分子,應(yīng)采取團員推薦、少先隊組織推優(yōu)等方式,由支部委員會(不設(shè)支部委員會的由支部大會,下同)研究決定,并報上級團組織備案。

第十條 團組織應(yīng)當(dāng)指定一至兩名團員作入團積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。

培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是:

(一)向入團積極分子介紹團的基本知識;

(二)了解入團積極分子的思想覺悟、 道德品質(zhì)和現(xiàn)實表現(xiàn)等,做好培養(yǎng)教育工作,引導(dǎo)入團積極分子端正入團動機;

(三)及時向團支部匯報入團積極分子情況;

(四)向團支部提出能否將入團積極分子列為發(fā)展對象的意見。

第十一條 團組織應(yīng)當(dāng)高度重視對入團積極分子的教育、 培養(yǎng)和考察,形成集中教育和日常培養(yǎng)考察相結(jié)合的工作機制。 對入團積極分子須進行三個月以上的培養(yǎng)教育。 未經(jīng)團組織培養(yǎng)考察的青年,一般不得發(fā)展入團。

第十二條 入團積極分子在發(fā)展入團之前要參加不少于8學(xué)時的團課學(xué)習(xí)。 團組織應(yīng)當(dāng)對入團積極分子開展黨的理論教育、中國特色社會主義和中國夢教育、 社會主義核心價值觀教育,開展黨史、 國史和社會主義發(fā)展史教育,開展團章教育和團的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,教唱團歌,幫助他們提高思想覺悟,端正入團動機,確立為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗的信念。

第十三條 團組織應(yīng)當(dāng)吸收入團積極分子參加團的有關(guān)活動,給他們分配適當(dāng)?shù)纳鐣ぷ?/span>,鼓勵他們努力學(xué)習(xí)、 立足本職、 爭創(chuàng)一流,使他們在實踐中受教育、 起作用、 長才干。

應(yīng)當(dāng)鼓勵入團積極分子成為注冊志愿者,積極參與志愿服務(wù)。將入團積極分子是否是注冊志愿者、 是否參加過一定時間的志愿服務(wù)活動作為入團的重要考察內(nèi)容。 入團時,積極推動新團員成為注冊志愿者。

第十四條 團支部應(yīng)及時對入團積極分子進行考察,在經(jīng)過規(guī)定時間的培養(yǎng)教育后,團支部委員會應(yīng)聽取聯(lián)系人、 團員和群眾的意見,從思想覺悟和政治素質(zhì)、 在本職崗位上一貫表現(xiàn)和道德品質(zhì)等方面對他們進行考察,并為已具備團員條件的積極分子辦理入團手續(xù)。入團積極分子工作、學(xué)習(xí)所在單位(居住地)發(fā)生變動,應(yīng)當(dāng)及時報告原單位(居住地)團組織。 原單位(居住地)團組織應(yīng)當(dāng)及時將入團申請書、 參加團的活動記錄、 培養(yǎng)教育情況、 志愿服務(wù)記錄等有關(guān)材料轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位(居住地)團組織。

現(xiàn)單位(居住地)團組織應(yīng)當(dāng)對有關(guān)材料進行認真審查,并接續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。 培養(yǎng)教育時間可連續(xù)計算。

第十五條 完善推薦優(yōu)秀少先隊員作團的發(fā)展對象的工作制度。 中學(xué)團組織應(yīng)當(dāng)重視發(fā)揮少先隊組織的作用,辦好 “少年團校冶 “中學(xué)生團校冶,提高少先隊員的思想政治素質(zhì),支持、 幫助和指導(dǎo)少先隊推薦優(yōu)秀少先隊員作團的發(fā)展對象。

少先隊組織推優(yōu),由少先隊中隊委員會討論,提出推薦對象,填寫推薦表,報大隊委員會;少先隊大隊委員會對推薦對象進行審核后,簽署意見向具有發(fā)展團員審批權(quán)限的團組織推薦。少先隊組織推優(yōu)工作一般每年開展一次。

第三章 新團員的接收

第十六條 接收新團員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照團章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理。 發(fā)展青年入團,要堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,著重看其是否在學(xué)習(xí)、 生產(chǎn)、 工作和社會活動中發(fā)揮模范帶頭作用。

第十七條 申請入團的青年要有本支部的兩名團員作介紹人。

入團介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任,也可以由申請入團的青年自己約請,或由團組織指定。受留團察看處分尚未恢復(fù)團員權(quán)利或尚在緩期注冊期間的團員,不能作青年入團介紹人。

第十八條 入團介紹人的主要任務(wù)是:

(一)向被介紹人解釋團的章程,說明團員的條件、 義務(wù)和權(quán)利;

(二)認真了解被介紹人的入團動機、 政治覺悟、 道德品質(zhì)、 工作學(xué)習(xí)經(jīng)歷、 現(xiàn)實表現(xiàn)等情況,如實向團組織匯報;

(三)指導(dǎo)被介紹人填寫 《 入團志愿書》,并認真填寫自己的意見;

(四)向支部大會負責(zé)地介紹被介紹人的情況。

第十九條 團支部委員會應(yīng)在入團積極分子中討論確定發(fā)展對象,報具有審批權(quán)限的基層團委預(yù)審?；鶎訄F委對發(fā)展對象的條件、 培養(yǎng)教育情況等進行預(yù)審。 預(yù)審結(jié)果以書面形式通知團支部委員會,并向預(yù)審合格的發(fā)展對象發(fā)放 《入團志愿書》 。發(fā)展對象要認真如實填寫 《入團志愿書》 。 《 入團志愿書》經(jīng)支委會檢查合格后,再提交支部大會討論。

第二十條 青年入團必須經(jīng)團支部大會討論通過。 討論青年入團的支部大會,有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)。

第二十一條 支部大會討論接收青年入團的主要程序是:

(一)申請人匯報個人簡歷、家庭情況和對團的認識、入團動機以及需向團組織說明的問題;

(二)入團介紹人介紹申請人有關(guān)情況,并對其能否入團表明意見;

(三)支部委員會報告對申請人的審議意見;

(四)與會團員對申請人能否入團進行充分討論,并采取無記名投票方式進行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)團員的半數(shù),才能通過接收新團員的決議。 因故不能到會的有表決權(quán)的團員,在支部大會召開前正式向團支部提出書面意見的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。

支部 大 會 討 論 兩 名 以 上 的 青 年 入 團 時,必 須 逐 個 討 論 和表決。

第二十二條 團支部應(yīng)當(dāng)及時將支部大會決議寫入 《入團志愿書》,連同本人入團申請書,一并報上級團組織審批。支部大會決議主要包括:申請人的主要表現(xiàn);應(yīng)到會和實際到會有表決權(quán)的團員人數(shù);表決結(jié)果;通過決議的日期;支部書記簽名。

第二十三條 接收新團員由基層團委審批。 團總支一般不能審批接收新團員,但應(yīng)當(dāng)對新團員情況進行審議。 縣以上團委直接領(lǐng)導(dǎo)的獨立單位的團總支和大型企業(yè)、 大專院校直屬的分廠、分校團總支,經(jīng)縣以上團委授權(quán),可以審批接收新團員,但需要在審批意見中注明是授權(quán)審批。

第二十四條 基層團委審批接收新團員必須召開委員會,集體審議,表決決定。 審議的主要內(nèi)容是:申請人是否具備團員條件,入團手續(xù)是否完備等。 審批意見寫入 《入團志愿書》,并通知報批的團支部?；鶎訄F委審批兩名以上青年入團時,應(yīng)逐個審議和表決。

第二十五條 團支部應(yīng)通過支部書記或委員談話的鄭重方式及時將上級團組織批準(zhǔn)青年入團的決定通知本人并在團員大會上宣布。對于未被批準(zhǔn)入團的青年,團支部也應(yīng)將情況及時通知本人,幫助其認識自己的不足,鼓勵其繼續(xù)努力。被批準(zhǔn)入團的青年,從支部大會通過之日起取得團籍、 計算團齡,并交納團費。

第二十六條 基層團委對團支部上報的接收新團員的決議,必須在三個月內(nèi)審批,并報上級團委基層組織建設(shè)部門。 凡無故超過規(guī)定時間而未予審批的,應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十七條 新團員應(yīng)當(dāng)參加入團儀式。 入團儀式可以由團的基層委員會、 總支部委員會或支部委員會組織。在入團儀式上,由上級團組織的代表或本級團組織的負責(zé)人帶領(lǐng)新團員宣誓,并向新團員頒發(fā)團員證和團徽。團員證需由團的縣級委員會或其授權(quán)辦理頒發(fā)團員證具體事宜的基層團委加蓋鋼印。 入團儀式可以邀請同級黨組織的負責(zé)人參加。

第二十八條 團組織應(yīng)加強對新團員的教育和管理,幫助他們不斷提高思想政治素質(zhì)和執(zhí)行團章、 履行團員義務(wù)的自覺性。

第二十九條 團組織應(yīng)將新團員的 《 入團志愿書》 存入本人人事檔案,由檔案管理部門統(tǒng)一管理。 未建立人事檔案的,學(xué)生團員的 《入團志愿書》由學(xué)校團委建立團員檔案并進行管理;其他團員的由街道、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織統(tǒng)一管理。 縣級團委要加強對學(xué)校、 街道、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織發(fā)展團員工作檔案管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十條 在特殊情況下,團的中央和省、自治區(qū)、 直轄市委員會可以直接接收團員。

第四章 團員的追認

第三十一條 入團積極分子在申請入團期間,對在中國特色社會主義事業(yè)中為黨和人民利益英勇獻身,事跡突出,并在較大范圍內(nèi)有教育意義的,可以追認為團員。

第三十二條 追認團員應(yīng)由其所在單位團組織整理事跡材料,經(jīng)其生前所在團支部召開支部大會通過和縣級以上團委審查同意后,報送省級團委批準(zhǔn)。

第五章 發(fā)展團員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律

第三十三條 各級團委應(yīng)當(dāng)把發(fā)展團員工作列入重要議事日程,將其作為工作述職、 評議、 考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為評選表彰的重要依據(jù)。對發(fā)展團員工作情況,團的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)應(yīng)每年開展一次檢查,基層團委隨時掌握工作進度,及時解決問題。 對于發(fā)展團員工作情況較差的團組織要進行通報,必要時由團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)進行組織整頓。

第三十四條 基層團委和地方各級團委必須依據(jù)全國發(fā)展團員計劃,根據(jù)本地區(qū)、 本單位團員占青年的比例和入團積極分子隊伍的情況,確定每年發(fā)展團員的任務(wù)和目標(biāo),制定出切實可行的工作措施,保證發(fā)展團員工作持續(xù)穩(wěn)定地向前發(fā)展。應(yīng)當(dāng)重視做好非公企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)、 新興青年群體等領(lǐng)域的發(fā)展團員工作。

第三十五條 各級團組織對發(fā)展團員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題和不正之風(fēng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處。 對不堅持標(biāo)準(zhǔn)、 不履行程序和培養(yǎng)考察失職、 審查把關(guān)不嚴(yán)的團組織及其負責(zé)人、 直接責(zé)任人進行批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。 對違反團章和有關(guān)規(guī)定發(fā)展團員的典型案例要及時進行查處和通報,對違反規(guī)定吸收入團的,一律不予承認,切實維護發(fā)展團員工作的嚴(yán)肅性。

第三十六條 《 入團志愿書》 的式樣由團中央基層組織建設(shè)部負責(zé)制定,省級團委基層組織建設(shè)部門按照式樣統(tǒng)一印制,并嚴(yán)格管理。

第六章 附 則

第三十七條 本細則由團中央基層組織建設(shè)部負責(zé)解釋。

第三十八條 本細則自發(fā)布之日起施行。 《中國共產(chǎn)主義青年團發(fā)展團員工作細則(試行)》 同時廢止。