教育部等八部門關于印發(fā)《職業(yè)學校學生實習
管理規(guī)定》的通知

教職成〔2021〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、工業(yè)和信息化廳（經(jīng)濟信息化委）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、應急管理廳（局）、國資委、市場監(jiān)管局（廳、委），新疆生產建設兵團教育局、工信委、財政局、人力資源社會保障局、應急管理局、國資委、市場監(jiān)管局，各銀保監(jiān)局：

　　為深入貫徹全國職業(yè)教育大會精神，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》，進一步做好職業(yè)學校學生實習工作，教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、應急管理部、國資委、市場監(jiān)管總局和中國銀保監(jiān)會對《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）進行了修訂。現(xiàn)予印發(fā)，并就有關事項通知如下。

　　一、準確把握實習本質

　　各地各職業(yè)學校要進一步提高站位，準確把握實習的本質，堅守實習育人初心，切實把實習作為必不可少的實踐性教育教學環(huán)節(jié)，持續(xù)加強規(guī)范管理、長效治理。要深刻認識數(shù)字經(jīng)濟驅動下職業(yè)場景變化、崗位需求升級的新形勢，會同有關部門進一步健全企事業(yè)單位接納學生實習的激勵機制，促進擴大和優(yōu)化與專業(yè)對口的實習崗位供給。要主動適應前沿技術與實習深度融合新趨勢，將實習納入教育信息化建設覆蓋范圍，統(tǒng)籌建好、用好校內外實踐教學資源。要具體分析職業(yè)教育貫通培養(yǎng)、培養(yǎng)模式改革等對實習安排提出的新要求，進一步加強統(tǒng)籌、合理分段安排，處理好實習與職業(yè)技能培訓考核、升學備考等方面的關系。

　　二、 嚴守實習基本規(guī)范和底線紅線

　　《規(guī)定》提出了實習組織、實習管理、實習考核、安全職責和保障措施等全鏈條、全過程的基本要求，針對實習關鍵節(jié)點明確了行為準則，提出1個“嚴禁”、27個“不得”，為實習管理劃出了底線和紅線，對實習各方提出了剛性約束。各地要通過專家解讀、專題教育、掛圖海報、公益廣告、新媒體等多種形式，以師生喜聞樂見的方式，幫助職業(yè)學校師生、家長和實習單位全面熟悉、準確把握實習管理的內容和要求，提高學生自我保護意識，及時總結推廣典型經(jīng)驗和案例，形成良好的群體效應、社會效應。

　　三、落實實習管理協(xié)同機制

　　各地教育行政部門要主動加強與有關部門的溝通協(xié)調，共同制定《規(guī)定》落實工作方案，細化對實習單位接收學生實習的激勵政策，明確部門聯(lián)合監(jiān)管的方式和分工。有關部門要指導職業(yè)學校、實習單位、學生以《職業(yè)學校學生崗位實習三方協(xié)議（示范文本）》為基礎，簽訂三方協(xié)議；實習三方協(xié)議（示范文本）內容不得刪減，如有其他需要可在三方協(xié)議中以附件形式添加有關條款。省級教育行政部門要統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資源，在2022年3月底前啟動建設省級實習管理信息系統(tǒng)并逐步完善，主動會同有關部門，實現(xiàn)實習登記備案全覆蓋、過程動態(tài)監(jiān)管全覆蓋。要完善職業(yè)教育考核指標體系，把實習工作列為學校領導干部和學校辦學質量考核評價。

　　四、強化實習監(jiān)管和問責

　　各地有關部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，定期組織自查、加強日常監(jiān)管，特別是加強實習安全管理，健全突發(fā)事件應急處置制度機制。省級教育行政部門要聯(lián)合有關部門，針對突出問題、關鍵時段、重點領域，結合教育督導、治安管理、安全生產檢查、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、勞動保障監(jiān)察、工商執(zhí)法等，采取“雙隨機一公開”方式開展專項排查、重點抽查。地方各級教育行政部門和職業(yè)學校要于2022年1月底前公布監(jiān)督咨詢電話，暢通政策咨詢與情況反映渠道，匯總各方情況反映和問題線索并建立專門臺賬，整改一個銷號一個。有關部門要對違反本規(guī)定的職業(yè)學校、實習單位及相關責任人，依法依規(guī)嚴肅處理、聯(lián)合懲戒。教育部將會同有關部門開展實地抽查調研。

　　工業(yè)和信息化部門要結合推進制造業(yè)高質量發(fā)展，通過產業(yè)政策、項目引導、服務型制造示范企業(yè)建設、培育“專精特新”中小企業(yè)等工作，鼓勵先進制造業(yè)企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè)、產教融合型企業(yè)以及有條件的中小企業(yè)等積極參與校企合作，提供實習崗位。地方財政部門要落實職業(yè)學校生均撥款制度，統(tǒng)籌考慮學生實習安全保障相關支出和學費水平，科學合理確定生均撥款標準；企業(yè)因接收學生實習所實際發(fā)生的與取得收入有關的合理支出，依法在計算應納稅所得額時扣除。人力資源社會保障部門要積極探索職業(yè)學校實習生參加工傷保險辦法，銀保監(jiān)部門要依法監(jiān)管職業(yè)學校學生實習責任保險和人身意外傷害保險。應急管理部門要督促指導礦山、危險化學品、工貿等有關行業(yè)領域實習單位落實安全生產主體責任，將實習安全責任履行情況作為安全生產檢查的重要內容。各地國資部門要指導國有企業(yè)特別是大型企業(yè)將實習納入企業(yè)人力資源管理重要內容，積極設立實習崗位并對外發(fā)布，對行為規(guī)范、成效顯著的企業(yè)，按照有關規(guī)定予以相應政策支持。市場監(jiān)管部門要將治理實習違規(guī)行為納入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序有關工作體系，將有實習違規(guī)行為的企業(yè)信息納入社會信用體系，并按規(guī)定進行失信聯(lián)合懲戒。各地組織開展實習工作情況將作為遴選職業(yè)教育改革成效明顯的?。▍^(qū)、市）考慮內容之一。

　　請各地教育行政部門會同有關部門共同制訂《規(guī)定》實施工作方案，于2022年2月20日前報送教育部（職業(yè)教育與成人教育司），其他有關重要工作情況請及時報告。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系方式：吳智兵、董振華，010-66096266，jxjc@moe.edu.cn

　　教育部 工業(yè)和信息化部 財政部

　　人力資源社會保障部 應急管理部 國務院國資委

　　市場監(jiān)管總局 中國銀保監(jiān)會

　　2021年12月31日

　　附件：1.《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》

　　　　　2.《職業(yè)學校學生崗位實習三方協(xié)議（示范文本）》